ششمین دوره شورای اسلامی شهر قزوین

 

شهرداري قزوين مکلف است لايحه بودجه سال 1392 خود را با رعايت سياست‌هاي ذيل و در چارچوب وظايف و مأموريت‌هاي قانوني شهرداري و با لحاظ کردن همه قوانين و مقررات موضوعه و بخشنامه بودجه سال 1392 و همچنين شناخت معايب و نواقص بودجه سال 1391 تهيه و در مهلت قانوني براي تصويب به شوراي اسلامي شهر قزوين ارائه کند.

رئيس شوراي اسلامي شهر قزوين اضافه کرد: تلاش براي دريافت اطلاعات دقيق‌تر از بودجه کل کشور و ميزان اعتبارات ملي و استاني و شهرستاني و ماليات بر ارزش افزوده(از طريق سازمان شهرداري‌ها و استانداري و فرمانداري و اداره کل امور مالياتي و...) براي واقعي ترشدن پيش بيني کدهاي درآمدي مرتبط با موارد مذکور تبصره؛ براي تحقق مطالبات مربوط به بند دو و همچنين وصول ساير مطالبات دولتي از قبيل عوارض‌هاي سوخت و جرائم رانندگي و ...؛ تشکيل جلساتي با مسولان بخش دولتي(استاندار و معاون عمراني استانداري و معاون برنامه‌ريزي استانداري و مديرکل امور شهري استانداري و مديرکل برنامه و بودجه استانداري و فرماندار و مديرکل امور مالياتي) از ديگر اقدامات لازم در اجراي اين سياست است.

وي عنوان کرد: اولويت دادن و پيش بيني اعتبار لازم براي اتمام طرح‌ها و پروژه‌هاي نيمه تمام به ويژه پروژه‌هايي که در سال 1392 به بهره برداري مي‌رسند راهبرد جدي در اجراي پروژه هاي عمراني است.

ظاهري خاطرنشان کرد: اولويت بندي پروژه‌ها بر مبناي ضرورت و اهميت و تأکيد بر اولويت اول قراردادن برنامه بهبود عبور و مرور شهري و توجه جدي به روانسازي حمل و نقل و ترافيک شهري و احداث پارکينگ عمومي، تأکيد بر تخصيص اعتبار براي هزينه مديريت، نگهداري و حفاظت پروژه‌هاي احداثي به ويژه پارک‌ها و فضاي سبز و سرويس‌هاي بهداشتي و بناهاي فرهنگي، توجه جدي به گسترش فضاي سبز با ترکيب فضاي فرهنگي ورزشي به ويژه پارک ملا خليلا، توسعه پارک بانوان، توسعه پارک هشت بهشت، ساماندهي فضاهاي سبز حاشيه کانال آب طالقان با نقش نمادين آب و ... از اولويت‌هايي است که لازم است بدان توجه شود.

* توجه به مناطق محروم فراموش نشود

وي تأکيد کرد: گسترش فضاي سبز به مناطق محروم به ويژه جنوب شهر(در قالب پارک‌هاي محلي) و تملک و اجراي دو پارک بانوان در جنوب شهر و محله مينودر و اجراي پارک بانوان در منطقه کوثر(به صورت مشارکتي) همچنين تأکيد بر ايجاد فضاي سبز در نواحي منفصل شهري همچون چوبيندر، شهيد بهشتي، انديشه، دانش و اسماعيل آباد، توجه به مبلمان، اِلمان‌ها، نمادها و اجزاي شهري براي زيباسازي به ويژه در مناطق محروم بالاخص در جنوب شهر و تقويت هويت شهر قزوين از ديگر اولويت هاي تعيين شده براي شهرداري قزوين است.

رئيس شوراي اسلامي شهر قزوين اعلام کرد: توجه جدي به توزيع مناسب خدمات شهري و عمراني، فرهنگي و اجتماعي در مناطق کم برخوردار و محروم شهر و محروميت زدايي در حوزه شهري و برخورداري همه اقشار جامعه از سرانه خدمات شهري با استفاده از نظرات و پيشنهادات شوراياران و لحاظ کردن اين نظرات در بودجه سال 1392، تأکيد بر فرهنگ سازي و نهادينه کردن نظارت همگاني از طريق آموزش و مشارکت دادن مردم در امورات شهر به کمک شوراياري‌ها، توجه جدي به ساماندهي بافت تاريخي و فرسوده شهري و توانمندسازي سکونتگاه‌هاي غير رسمي مانند حاشيه هتل قدس و محله بهار، اولويت دادن فرهنگ شهرنشيني بر فرهنگ عمومي، تأکيد بر قرار گرفتن همه فعاليت هاي شهرداري قزوين با استراتژي آموزش شهروندي و ارتقاء فرهنگ شهرنشيني و توسعه ورزش عمومي و سلامت، توجه جدي به ساماندهي ورودي‌هاي شهر به ويژه ورودي تهران، توجه جدي به استمرار نهضت ايجاد سرويس‌هاي بهداشتي به ويژه در نقاط پرتردد شهر و تأکيد بر بررسي خودکفا شدن و همچنين ادغام سازمان‌هاي شهرداري از مجوزهاي کاري تعيين شده در سال 92 است.

* اسراف و تبذير و تجمل گرايي ممنوع

وي تصريح کرد: توجه ويژه به امور رفاهي کارکنان و تکريم آنان براي زمينه سازي تکريم ارباب رجوع، تاکيد بر مهندسي مجدد امور اداري و بررسي دقيق نيروهاي فعلي شهرداري از لحاظ کمي و کيفي و بهبود کيفيت نيروي انساني با رويکرد استقرار و اجراي روش‌هاي نوين مديريت و مهندسي ارزش و جلوگيري از ورود نيروي جديد، تشکيل يک کارگروه متشکل از کارشناسان و مديران ذيربط شهرداري و نمايندگان شوراي شهر با هدف تأمين نيروي انساني با کيفيت و کارآمد در چارچوب ضوابط و قوانين اجراي سياست هماهنگ در کنترل و نظارت عالي بر خريدهاي اداري و جلوگيري از اسراف و تبذير و تجمل گرايي با تعيين کميسيون خاص در مناطق و سازمان‌ها از ضروريات بودجه 92 است.

ظاهري افزود: توجه جدي به اقدامات شهرسازي در خصوص عدم تغيير کاربري اراضي و باغ‌هاي حاشيه‌اي بالاخص ورودي ها و کمربندي‌هاي شهر و اجراي طرح جامع در رابطه با جلوگيري از توسعه مشاغل مزاحم و ناهنجار در ورودي‌هاي شهر با استفاده از مواهب قانوني موجود مانند کميسيون‌هاي ماده صد، کميسيون موضوع بند 20 ماده 5 ( بهداشت و رفع مزاحمت ) و ... از مسائل مورد توجه شوراست.

وي تصريح کرد: تأکيد بر تسريع در اقدامات جزئي و کم هزينه در محلات به ويژه نواحي منفصل شهري و محلات محروم شهر که زمينه رضايت ساکنان آنها را فراهم آورد، تأکيد بر استفاده از نظرات مديران عامل يا کارشناسان سازمان‌ها و مديران مناطق در طراحي پروژه‌هاي مرتبط با سازمان و مناطق مربوطه، تأکيد بر تعريف سازوکار منطقي و قابل اجرا در قالب يک آئين نامه و ارسال به شوراي شهر براي تصويب با هدف استفاده از خودياري مردم در اقدامات جزئي در محلات( روکش آسفالت، پياده روسازي، بدنه سازي و... ) با لحاظ کردن محلات محروم، نيمه برخوردار و برخوردار و تأکيد بر تقويت کميسيون تعامل با مديران با هدف ارتباط با مديران شهر و استان و استفاده از مواهب فرهنگي و اجتماعي و اقتصادي اين تعامل از برنامه‌هاي جدي ارائه شده شورا به شهرداري است.

رئيس شوراي اسلامي شهر قزوين خاطرنشان کرد: تأکيد بر حرکت به سمت ايجاد شهر الکترونيک و آشنايي هرچه بيشتر شهروندان با فرهنگ شهر الکترونيکي براي استفاده از مواهب آن و گزارش پيشرفت اقدامات انجام شده در اين امر و برنامه‌هاي آتي قابل انجام به شوراي شهر لغايت پانزدهم ارديبهشت سال 92 و تأکيد بر شناسايي منابع پايدار و تنوع بخشي به ابزارهاي مختلف مالي براي تأمين منابع سرمايه گذاري مولد و توسعه پايدار شهر از رويکردهاي ديگر اين سياستگذاري است.

* لزوم افزايش مشارکت‌هاي مردمي

وي عنوان کرد: تلاش براي مشارکت‌هاي مردمي در راستاي تحقق منابع پايدار و کدهاي درآمدي با استفاده از ابزارهاي تشويقي، پيگيري در راستاي به روزرساني و بازنگري قيمت‌هاي منطقه بندي(موضوع ماده 64 قانون ماليات‌هاي مستقيم ) و تعيين قيمت قطعات فاقد قيمت منطقه بندي و ارائه آن به نمايندگان شوراي اسلامي شهر براي تصويب در کميسيون تقويم املاک، استفاده حداکثري از ظرفيت هاي قانوني واحدهاي درآمد سازمان‌ها براي افزايش منابع درآمدي و پيگيري مطالبات قانوني و پيگيري مستمر و تشکيل جلسات مرتبط در کميسيون تعامل شوراي اسلامي شهر در خصوص وصول ديون شهرداري از دستگاه‌هاي اجرايي، سازمان ها و ادارات مربوطه از ديگر راهبردهاي تعيين شده است.

ظاهري عنوان کرد: پيگيري جلسات فصلي با مجمع نمايندگان استان در خصوص موارد درآمدي و پيگيري مطالبات از دولت در شوراي شهر، تنظيم جلسات فصلي در خصوص به روزرساني مطالبات معوقه أعم از بافت فرسوده و 10 درصد سهم شهرداري‌ها در شوراي شهر، تأکيد بر استفاده از توانمندي بخش خصوصي در جهت وصول به روز مطالبات شهرداري و برآورده کردن کدهاي درآمدي، حمايت و پشتيباني براي تصويب طرح‌ها و ابزارهاي نوين تأمين منابع درآمدي از جمله انتشار اوراق صکوک و غيره...، استفاده از تمامي ظرفيت‌هاي مشاوران و اساتيد اقتصاد خرد و کلان در کشور در راستاي توانمندي کارگروه اقتصاد شهري و تأکيد بر شفاف و ساده سازي ضوابط و مقررات نحوه محاسبه و وصول عوارض و بهاي خدمات شهري با هدف روانسازي کار براي مراجعان و جلب اعتماد مردم نسبت به مديريت شهري از نکات مورد دقت براي توجه مديريت شهري در نظر گرفته شده است.

وي اعلام کرد: توجه به کيفيت و تشخيص صحيح درآمدها و حرکت در جهت افزايش درآمدهاي مستمر و مطلوب و پايدار از طريق منابع داخلي منطقه‌اي، ملي و تسهيلات بانکي داخلي و بين المللي و نقدينگي موجود در دست شهروندان، توجه همزمان به اقدامات تدافعي( مديريت هزينه و مديريت کيفيت) در کنار افزايش درآمدها و جلوگيري از ريخت و پاش‌ها و کاهش و حذف هزينه‌هاي غير ضرور و غيرمرتبط با قانون شهرداري‌ها و ناسازگار با مصالح مردم بويژه با توجه به تاکيد مقام معظم رهبري بر اقتصاد مقاومتي تأکيد بر ارائه برنامه زمان بندي براي طرح‌ها و پروژه‌هاي مهم و تکميل و پيشرفت پروژه‌ها براساس زمان بندي ارائه شده و گزارش دهي مناسب به ويژه درخصوص پروژه‌هاي نيمه تمام و پروژه‌هاي ضروري و با اهميت و مورد نياز مردم و تلاش براي فعال تر کردن شوراي عالي سرمايه گذاري براي ايجاد انگيزه براي مشارکت سرمايه گذاران بخش خصوصي در اين امر(به ويژه با توجه به وضعيت اقتصادي سال‌هاي اخير) از ديگر راهبردهاي اعلام شده است.

رئيس شوراي اسلامي شهر قزوين عنوان کرد: تسريع در تملک و اجراي فاز اول هادي آباد - خيابان شهيد انصاري شرقي - منازل مسکوني واقع در طرح امامزاده حسين(ع) براي تعيين تکليف هرچه سريعتر ساکنين محلات مذکور، واگذاري امور به بخش خصوصي و جلب مشارکت‌هاي مردمي و کوچک کردن حجم شهرداري، نظارت بر تمامي طرح‌ها و نقشه‌ها و اجراي ساخت و سازهايي که خدمات عمومي ارائه مي‌کنند مبني بر اينکه سرويس‌هاي بهداشتي به تعداد کافي و با کيفيت بالا احداث و در دسترس عموم مراجعان قرار گيرد (مانند مطب پزشکان و درمانگاه‌ها و بيمارستان‌ها و دفاتر خدماتي و دفاتر اسناد رسمي و ادارات و سازمان‌ها و پروژه‌هاي تجاري و خدماتي و فرهنگي و هتل‌ها و مساجد و بقاع متبرکه و سينماها و ...) سياست‌هاي بخش خدماتي است.

وي تأکيد کرد: حتي المقدور تملک يا توافق با مالکان باغات سنتي که املاک آنها در مرز مشترک باغات سنتي و بافت مسکوني شهر قرار گرفته براي ساماندهي باغات سنتي و گسترش فضاي سبز در محدوده‌هاي مذکور، ورود به بحث سرمايه گذاري جدي ( سخت افزاري و نرم افزاري ) در امور مساجد، پايگاه‌هاي بسيج، آموزش و پرورش، سالمندان، تشکل‌هاي غيردولتي( NGO ) در قالب تفاهم نامه فيمابين شهرداري و دستگاه‌ها و سازمان‌ها و تشکل‌هاي مربوطه در جهت مشارکت در اجراي وظايف شهرداري با آنان به ويژه فرهنگ سازي براي آشنايي و مراعات حقوق متقابل شهرداري و شهروندان و آموزش فرهنگ شهروندي با سياستگذاري کميسيون فرهنگي اجتماعي و مديريت سازمان فرهنگي ورزشي شهرداري و همکاري تنگاتنگ با شوراياري ها و NGOها و رسانه‌ها از ديگر اموري است که پيگيري آن ضروري است.

* اتمام پروژه‌هاي نيمه تمام اولويتي اساسي

ظاهري افزود: برنامه ريزي فرهنگي براي پارک‌ها به ويژه پارک‌هاي باراجين، ملت، الغدير، پامچال، بانوان و مولي خليلا، مصلي و ... و مکانهاي جمعيتي و امامزاده‌ها به ويژه امامزاده حسين(ع)، تأکيد بر پيگيري و اجراي مصوبه مربوط به آيين نامه کميته اطلاع رساني و ارائه گزارش هر سه ماه يک بار آن به شوراي شهر، تسريع در ساماندهي و به اتمام رساندن پرونده‌هاي شهروندان که مدت‌هاي مديدي است درگير آمد و شد به شهرداري هستند و همچنان بلاتکليف مانده‌اند( در صورت نياز در قالب کميته‌اي با حضور کارشناسان و مديران ذيربط شهرداري و نماينده شوراي شهر در هر منطقه)، توجه جدي به بند "ز" ماده 174 قانون برنامه توسعه پنجم و ابلاغ آن به دستگاه‌هايي که احتمال تقاضاي کمک از شهرداري از جانب آنها مي‌رود و تسريع در ارسال آيين نامه مربوط به استفاده از مجمع صنفي و اتحاديه‌هاي اصناف به شوراي شهر براي بررسي و تصويب از ديگر بندهاي سياست کلان طراحي شده شوراي شهر است.

وي اظهارداشت: تسريع در پيگيري برنامه‌هاي روز قزوين با لحاظ کردن رفع نواقص سال قبل و تأکيد بر توجه جدي به همايش چهره‌هاي ماندگار قزويني ساکن در استان و خارج استان و پيگيري مربوط به تدوين آئين نامه ايجاد حلقه وصل اين چهره‌ها در جهت رشد و توسعه همه جانبه قزوين با مشارکت ادارات و نهادهاي مربوطه به ويژه استانداري، تسريع در پيگيري روند پيشرفت پروژه‌هاي مربوط به فروش اوراق مشارکت(هادي آباد – کاروانسراي حاج چروک – پونک و حکم آباد )، بررسي و تجزيه و تحليل آناليز سوددهي يکصد ميليارد تومان اوراق مشارکت در قالب جلسه‌اي با حضور کارشناسان شهرداري و اعضاء شوراي شهر و ارائه گزارش کامل آن به شوراي اسلامي شهر در حين بررسي بودجه 1392 و پس از آن، پيگيري اين سياست ها توسط کميسيون پيگيري و نظارت و با هماهنگي نايب رئيس شورا خواهد بود که گزارش آن را نيز هر ماه به رئيس شوراي شهر ارائه خواهند کرد.